|
АдминистрацияПаспорт муниципальной программы «Формирование комфортной сельской среды» на 2018-2022 годы (далее – Программа) село ЗаледеевоПаспорт муниципальной программы «Формирование комфортной сельской среды» на 2018-2022 годы (далее – Программа) село Заледеево
2. Приоритеты политики формирования комфортной сельской среды в целях благоустройства территории села Заледеево
Формирование комфортной сельской среды — это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятных, безопасных и доступных условий проживания населения в селе Заледеево. Сельская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной сельской среды включает в себя проведение работ по благоустройству придомовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (устройство детских и спортивных площадок, зон отдыха, автостоянок для большегрузных автомобилей, озеленение территорий, устройство наружного освещения). Решение актуальных задач требует комплексного, системного подхода, и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, разработке муниципальных программы, содержащих мероприятия по благоустройству территорий. Основные принципы формирования программ формирование комфортной сельской среды. Принцип 1. Общественное участие. Общественные комиссии, создаются органами местного самоуправления, которые контролируют программу, согласуют отчеты, принимают работы, в их состав включаются представители политических и общественных партий и движений. Обязательное общественное обсуждение, утверждение муниципальных программ, концепций и дизайн-проектов объектов благоустройства. Обязательное обсуждение местных правил благоустройства. Свободное право предложения объектов для включения в программы. Подробное информирование обо всех этапах программы. Принцип 2. Системный подход. Формирование муниципальных программ на 2018-2022 годы во всех муниципалитетах с численностью более 1000 человек. Проведение инвентаризации объектов (земельных участков) частной собственности, общественных территорий. Формирование графика благоустройства: придомовых территорий, общественных пространств и объектов (земельных участков) частной собственности. Принцип 3. Создание общественного пространства[2]. По выбору жителей. Формирование плана (графика) благоустройства до 2022 неблагоустроенных общественных зон. Принцип 4. Закрепление ответственности за содержанием благоустроенной территории. Организация и проведение мероприятий для жителей, включая их непосредственное участие (посадка деревьев, участие в субботниках и т.д.) Принцип 5. Личная ответственность. За программу отвечает главам муниципального образования. Собственник (арендатор) несет ответственность за содержание недвижимости (земельного участка), прилегающей территории. Принцип 6. Привлечение местных предпринимателей для выполнения работ по благоустройству. Формирование взаимодействия с представителями малого и среднего бизнеса на территории села, развитие конкуренции. Принцип 8. Применение лучших практик благоустройства. Привлечение молодых архитекторов, студентов ВУЗов к разработке дизайн – проектов благоустройства дворов и общественных пространств соответствующего функционального назначения.
3. Характеристика нормативного правового регулирования реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения и текущего состояния сферы благоустройства[3]
3.1. Общая характеристика 3.1.1. Численность в том числе по возрасту[4]: 28 % от 55 лет и старше; 47 % от 18 до 55 лет; 4% от 16 до 18 лет; 11% от 7 до 16лет; 10% от 1 до 7 лет.
3.1.2.Стратегия социально – экономического развития: утверждена _______________________[5] 3.1.3. Генеральный план: утвержден _____________________. 3.1.4. Правила землепользования: утверждены _____________________. 3.1.5. Правила благоустройства: утверждены _____________________.
3.2. Показатели оценки состояние сферы благоустройства
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие благоустройство общественных территорий с. Заледеево.
3.3. Не удовлетворительное состояние (отсутствие) парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха на улицах села, устаревшие малые архитектурные формы - негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения. В силу объективных причин, из-за ограниченности средств объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, нуждаются в ремонте и реконструкции. Территории функционального назначения системно не благоустраиваются. Анализ обеспеченности придомовых территорий элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает требованиям жителей. Комфортность проживания в поселении определяется уровнем благоустройства сельских территорий с учетом организации дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории, размещения малых архитектурных форм, организации детских спортивно-игровых площадок, упорядочения площадок индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора. С целью существенных изменений данной ситуации администрацией Заледеевского сельсовета проводятся конкурсы, также администрация участвует в краевых конкурсах «За чистоту и благоустройство». За 2014-2016 годы выполнены работы по благоустройству на общую сумму 2775,632 тыс.рублей. Это позволило частично отремонтировать улично-дорожную сеть, частично осветить улицы поселка. Население (школьники, студенты) привлекается к работам по благоустройству :проводятся субботники по уборке территории., иные мероприятия :покраска и ремонт детской площадки, уборка мусора берега реки Чадобец. .
4. Цели и задачи муниципальной Программы
В целях создания наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения планируется решать следующие задачи. Задача 1. Обеспечение формирования единого облика муниципального образования. Задача 2. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории. Задача 3. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
5. Ожидаемые результаты Программы
Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования. Показатели (индикаторы) результативности Программы приведены в приложении № 10 к Программе. 1. Обеспечение жителей села Заледеево условиями для комфортного проживания путем значительного комплексного улучшения внешнего вида поселения 2. Появление новых привлекательных мест для отдых 3. Реализация мер по соблюдению чистоты на улицах села.
5. Улучшение состояния улично-дорожной сети. 6. Мероприятия Программы
Система мероприятий Программы включает в себя следующие мероприятия соответствующие поставленным задачам, согласно приложению № 1 к Программе. Задача 1. Обеспечение формирования единого облика муниципального образования. Мероприятие 1. Применение правил благоустройства, утвержденных органом местного самоуправления от _____ № _______- по результатам публичных слушаний. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городских округов (п.25 ст.16) и поселений (п.19 ст.14) отнесено утверждение Правила благоустройства городских округов и поселений, соответственно. Правила благоустройства территорий поселений, городских округов приведены в соответствие с рекомендациями министерства строительства и ЖКХ РФ, утвержденными приказом от 13.04. 2017 № 711/пр и утверждены[6] ______________________ на основании публичных слушаний. Согласно ст. 28 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Правила благоустройства территорий поселений, городских округов должны выноситься на публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен уставом Заледеевского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Заледеевского сельского Совета депутатов Кежемского района и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. Публичные слушания проведены _________________[7] в период с __________ по ______________.. В публичных слушаниях приняли участие _______чел., что составляет ____% от общего количества жителей в муниципальном образовании.
Мероприятие 2. Обеспечение системной работы административной комиссии. Согласно ст. 14.2 закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» органы местного самоуправления городских округов, поселений края наделяются государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в соответствии с Законом края от 23.04.2009 № 8-3170. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов» Закона «Об административных правонарушениях». Состав административной комиссии утвержден решением Заледеевского сельского Совета депутатов Кежемского района №19-3 от 27.10.2016года. Анализ работы административной комиссии в период с 2014 по 2016 года показал следующее: жители села не соблюдают правила благоустройства(засоряют улицы мусором, ломают малые архитектурные формы на детской площадке, портят дорожные знаки, ломают остановки). Мероприятие 3. Применение лучших практик (проектов, дизайн- проектов) при благоустройстве дворов и общественных пространств. Концепцию благоустройства для каждой территории рекомендуется создавать с учетом потребностей и запросов жителей и других участников деятельности по благоустройству и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции. В концепции отражается настоящее и будущее территории: а) характеристика, описание (текстовое, графическое) территории в настоящее время, место расположения (адрес), анализ существующих сценариев использования, анализ проблем, анализ ценностей и потенциала территории, задачи по развитию территории; б) характеристика, описание (текстовое, графическое), планируемые сценарии использования территории по результатам работ по благоустройству. На краевом уровне по результатам конкурса формируется база лучших проектов (дизайн-проект) благоустройства придомовых и общественных территорий, которой можно пользоваться.
Задача 2. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.
Для решения задачи 2 были разработаны и утверждены в 2017 году муниципальные нормативные правовые акты по вопросам реализации Программы: Порядок формирования общественной комиссии по развитию сельской среды; Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования села Заледеево.
Мероприятие 3. Благоустройство общественных пространств. В целях благоустройства общественных пространств сформирован адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, согласно приложению № 3 к Программе. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определена по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от ______ № _________. Очередность благоустройства общественных пространств определяется ежегодно по этапам с учетом мнения граждан во исполнение решения Заледеевского сельского Совета депутатов №30-4 от 13.07.2017 «Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной сельской среды на 2018-2022 годы наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта».
7. Ресурсное обеспечение программы
7.1. Средства на финансирование в 2018 - 2022 годах мероприятий Программы предоставляются в порядке установленном Правительством края в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на выполнение следующих мероприятий и задач Задача 1. Мероприятие 1.5. Обеспечение надлежащего состояния и эксплуатации элементов благоустройства на территории муниципального образования (организация уборки мусора, освещения, озеленения общественных территорий). Задача 2. Мероприятие 2.1. Благоустройство общественных пространств. 7.2. Ресурсное обеспечение программы по источникам финансирования и классификации расходов бюджетов приведено в приложении № 4 к Программе.
8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
8.1. Организация управления реализацией Программы осуществляется созданной на территории муниципального образования общественной комиссией по развитию сельской среды. 8.2. В целях информационно-аналитического обеспечения управления реализацией Программы осуществляется наполнение информация о ходе реализации Программы: на официальном сайте Администрации Заледеевского сельсовета. 8.3. Участники Программы предоставляют ответственному исполнителю отчеты по форме согласно приложению № 5: ежеквартальный в срок до 3 числа месяца следующего за отчетным; годовой в срок до 10 января года следующего за отчетным. 8.4.Целевое расходование средств федерального бюджета на реализацию муниципальной программы обеспечивается путем осуществления государственного финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, а также проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля. Ответственность за реализацию Программы несет Глава муниципального образования.
|
|
